浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要

                                                                              （2003年1月13日  省計(jì)委  浙計(jì)經(jīng)貿(mào)〔2003〕16號(hào)）
    為貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代物流的精神，根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，特制定本綱要。 
    一、發(fā)展現(xiàn)代物流的重要意義和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
    (一)發(fā)展現(xiàn)代物流已成當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)代物流是利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作一體化、信息化、高效化運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)組織方式，也是降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤(rùn)源泉，其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化加快推進(jìn)的背景下，供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要形式，發(fā)展現(xiàn)代物流已成為推進(jìn)我省工業(yè)化、城市化、信息化、市場(chǎng)化和國際化進(jìn)而提升綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，有助于降低物流成本和提高物流效率，有助于推動(dòng)我省的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有助于改善發(fā)展環(huán)境和滿足社會(huì)多樣化的服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力和人民生活質(zhì)量。
    (二)我省發(fā)展現(xiàn)代物流具有較好的基礎(chǔ)條件。我省是典型的“兩頭在外”型經(jīng)濟(jì)，商品大進(jìn)大出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，物流市場(chǎng)發(fā)育具有較大潛力。物流設(shè)施條件逐步改善，省內(nèi)已形成“四小時(shí)公路交通圈”，已建成萬噸級(jí)以上泊位57個(gè)，鐵路、內(nèi)河等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、技術(shù)等水平居國內(nèi)前列?，F(xiàn)代物流發(fā)展已經(jīng)起步，傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)開始引入現(xiàn)代物流理念加快轉(zhuǎn)型提升，工商企業(yè)開始注重通過優(yōu)化內(nèi)部物流管理來提高競(jìng)爭(zhēng)能力，無水港、配送中心等一批現(xiàn)代物流設(shè)施加快建設(shè)。
    (三)發(fā)展現(xiàn)代物流也存在不少問題和障礙。全社會(huì)的現(xiàn)代物流理念有待提高，物流服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、服務(wù)方式和手段單一、技術(shù)裝備水平不高，企業(yè)物流管理社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平還比較低，信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用程度還不高，物流設(shè)施的布局和建設(shè)距現(xiàn)代物流發(fā)展需要還有不小差距，條塊分割、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、高級(jí)人才匱乏等問題還阻礙著現(xiàn)代物流的發(fā)展。
    二、發(fā)展現(xiàn)代物流的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
    (四)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢(shì)，以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、降低物流成本和提高物流效率為核心，按照現(xiàn)代物流理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加快培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，加快完善現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，加快建設(shè)現(xiàn)代物流信息體系；努力構(gòu)筑具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的物流服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)筑有效減輕環(huán)境負(fù)荷的綠色物流服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)筑滿足居民多樣化需求的高效便捷物流服務(wù)系統(tǒng)；促進(jìn)物流運(yùn)
作的一體化、信息化、高效化、規(guī)?；?，不斷提高產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
    --突出比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)展現(xiàn)代物流，必須從我省實(shí)際出發(fā)，充分利用專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)、塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯、經(jīng)濟(jì)外向度高、深水港口資源豐富、體制機(jī)制較為靈活等優(yōu)勢(shì)，探索具有浙江特色的現(xiàn)代物流發(fā)展之路。
    --突出現(xiàn)代物流理念。堅(jiān)持系統(tǒng)和整合的理念、高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上各物流環(huán)節(jié)一體化運(yùn)作的理念、信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的理念，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，降低全社會(huì)物流成本，提高物流整體效率。
    --突出創(chuàng)新推動(dòng)和開放帶動(dòng)。打破部門和地區(qū)分割，加快資產(chǎn)重組和機(jī)制創(chuàng)新，充分利用兩種資源，開拓兩個(gè)市場(chǎng)，積極引進(jìn)國際國內(nèi)資金、技術(shù)、人才，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和合作，建立有利于現(xiàn)代物流快速發(fā)展的開放式要素配置機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。
    --突出企業(yè)主體培育和規(guī)劃引導(dǎo)。加快現(xiàn)代物流微觀主體培育，努力擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，不斷改善物流供給，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，合理布局重大物流基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，促進(jìn)現(xiàn)代物流持續(xù)快速健康發(fā)展。
    (五)發(fā)展目標(biāo)。爭(zhēng)取到2005年，一批現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)壯大，一批現(xiàn)代物流設(shè)施建成投入使用，一批工商企業(yè)物流優(yōu)化管理取得明顯成效，現(xiàn)代物流服務(wù)方式逐步在物流活動(dòng)各領(lǐng)域得到應(yīng)用，適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，杭州、寧波、溫州、金華--義烏等現(xiàn)代物流樞紐初具規(guī)模，信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用水平處于國內(nèi)前列，口岸通關(guān)“一站式”服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，物流成本占GDP的比重有所降低。  力爭(zhēng)到2010年，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)，形成若干具有較強(qiáng)集聚輻射功能的物流樞紐，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、方便居民生活的現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)物流管理現(xiàn)代化水平明顯提高，物流成本占GDP比重明顯降低，現(xiàn)代物流業(yè)成為服務(wù)業(yè)中的新興支柱性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流發(fā)展總體水平接近中等發(fā)達(dá)國家。
 
    三、現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系建設(shè)
    (六)把培育物流市場(chǎng)作為現(xiàn)代物流發(fā)展的重中之重。建設(shè)現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，必須把擴(kuò)大物流需求與改善物流供給結(jié)合起來，把推進(jìn)工商企業(yè)物流優(yōu)化管理與發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化物流服務(wù)企業(yè)結(jié)合起來，把物流市場(chǎng)培育和物流市場(chǎng)規(guī)范結(jié)合起來，建立高效、有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)。
    (七)優(yōu)化工商企業(yè)物流管理和擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求。引導(dǎo)和支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)變管理觀念，按照現(xiàn)代物流理念，采用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，打破“大而全”、“小而全”的組織方式，積極參與社會(huì)化、專業(yè)化分工，剝離低效的運(yùn)輸倉儲(chǔ)功能和業(yè)務(wù)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，建立高效低成本的物流管理模式。大力推進(jìn)電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)，拓展配送市場(chǎng)空間。
    (八)積極發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)企業(yè)。努力推動(dòng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政、貨運(yùn)代理等企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流，加快發(fā)展第三方物流服務(wù)企業(yè)，大力引進(jìn)國外優(yōu)勢(shì)物流服務(wù)企業(yè)，重視引導(dǎo)社會(huì)資源進(jìn)入現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域。
    (九)建立良好的物流市場(chǎng)秩序。減少和規(guī)范行政審批，建立健全物流服務(wù)規(guī)范和價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)信用制度建設(shè)；打破條塊分割的體制障礙，建立統(tǒng)一的物流市場(chǎng)；積極培育物流市場(chǎng)中介組織；加強(qiáng)行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管，形成公平、有序、競(jìng)爭(zhēng)的物流市場(chǎng)環(huán)境。
 
    四、現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
    (十)現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要支撐。建設(shè)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、需求導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作。充分考慮全省生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，突出與口岸、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套的物流設(shè)施建設(shè)；充分考慮與全省綜合交通規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施的合理布局；充分考慮制約現(xiàn)代物流發(fā)展的瓶頸，加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)施資源的整合與開發(fā)利用和樞紐節(jié)點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)，逐步形成區(qū)域
性物流樞紐、綜合性物流園區(qū)、專業(yè)化配送中心等多層次、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合的高效物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
    (十一)建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐。依托交通樞紐和中心城市，重點(diǎn)培育杭州、寧波、溫州、金華--義烏四個(gè)現(xiàn)代物流樞紐。杭州應(yīng)充分發(fā)揮省會(huì)城市和航空、公路、鐵路和內(nèi)河航運(yùn)等設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮高新技術(shù)和制造業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃建設(shè)物流設(shè)施，加快形成以城市配送物流、中轉(zhuǎn)物流和航空物流為特色的全省重要的綜合物流樞紐。寧波應(yīng)圍繞深水港資源的開發(fā)利用，充分發(fā)揮海陸空和口岸等綜合優(yōu)勢(shì)，加快完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；通過更大范圍、更高層次的整合資源，加快形成以港口為依托，以國際物流為重點(diǎn)的長(zhǎng)江三角洲國際物流樞紐。溫州應(yīng)依托區(qū)域發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮體制機(jī)制和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)海陸空交通資源，合理規(guī)劃建設(shè)物流設(shè)施，加快形成浙南閩東北區(qū)域物流樞紐。金華--義烏應(yīng)依托交通樞紐和專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮國際、國內(nèi)商品流通發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿海港口的合作，加快形成浙中區(qū)域物流樞紐。
    (十二)合理規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。物流園區(qū)建設(shè)應(yīng)因地制宜，合理定位，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)，防止一哄而起和各種變相圈地行為。依托港口和交通樞紐，緊密結(jié)合港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和“大通關(guān)”建設(shè)，合理布局建設(shè)樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園區(qū)；依托中心城市，緊密結(jié)合城市化和傳統(tǒng)倉儲(chǔ)運(yùn)輸、批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型提升，合理布局建設(shè)都市配送型物流園區(qū)；依托大型專業(yè)市場(chǎng)，緊密結(jié)合聯(lián)托運(yùn)市場(chǎng)的改組改造，合理布局建設(shè)市場(chǎng)流通型物流園區(qū)；依托發(fā)達(dá)的區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)，緊密結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地型物流園區(qū)。物流園區(qū)的空間形態(tài)要從實(shí)際需要出發(fā)，充分考慮物流市場(chǎng)需求，有形與無形結(jié)合，園內(nèi)與園外互動(dòng)，著重在物流服務(wù)功能的完善、物流服務(wù)效率的提高和物流成本的降低上下工夫，提升港口、城市、專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    (十三)加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。按照現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸規(guī)劃，加強(qiáng)物流園區(qū)與交通主干線規(guī)劃建設(shè)的銜接，積極推動(dòng)適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道和城市道路等設(shè)施建設(shè)力度，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供有力的設(shè)施保障。
 
    五、現(xiàn)代物流信息體系建設(shè)
    (十四)建設(shè)現(xiàn)代物流信息體系是發(fā)展現(xiàn)代物流的本質(zhì)要求。必須把現(xiàn)代物流信息體系建設(shè)與物流設(shè)施建設(shè)、企業(yè)物流優(yōu)化管理、物流服務(wù)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，充分利用信息基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)，加快推動(dòng)物流信息化建設(shè)，以信息化促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)改造和工商企業(yè)物流優(yōu)化管理，以信息化提升物流系統(tǒng)的整體效率。
    (十五)推動(dòng)企業(yè)物流管理的信息化。以實(shí)現(xiàn)高效、低成本物流管理為目標(biāo)，引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開發(fā)和應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)等先進(jìn)的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流管理的集成化和智能化，加快資金周轉(zhuǎn)，降低庫存，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (十六)促進(jìn)物流信息資源的開發(fā)和利用。積極推進(jìn)大中城市智能運(yùn)輸管理系統(tǒng)(ITS)建設(shè)，加快全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)(GIS)建設(shè)，加快構(gòu)建口岸公共信息平臺(tái)，積極開發(fā)、應(yīng)用和整合面向社會(huì)的基礎(chǔ)性、公益性物流信息資源，加強(qiáng)信息交流和共享，引導(dǎo)和支持企業(yè)建設(shè)面向用戶的專業(yè)化物流信息系統(tǒng)，全面提高物流服務(wù)信息化水平。
    (十七)加快先進(jìn)適用信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)物流信息關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，促進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、智能交通系統(tǒng)(ITS)、條形碼(BAR-CODING)、智能標(biāo)簽(RFID)、射頻(RF)、電子自動(dòng)訂貨系統(tǒng)(EOS)等技術(shù)，提高現(xiàn)代物流信息體系的技術(shù)水平。
 
    六、現(xiàn)代物流發(fā)展政策和措施
    (十八)加強(qiáng)規(guī)劃管理和協(xié)調(diào)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，研究制訂本地區(qū)和本部門現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，并與全省及周邊地區(qū)規(guī)劃進(jìn)行銜接。城市規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃等規(guī)劃的制訂和修編，要充分考慮現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)、物流園區(qū)和配送中心以及相關(guān)道路等設(shè)施。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性，重大物流設(shè)施項(xiàng)目布局，必須符合規(guī)劃要求，充分論證，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
    (十九)加大改革開放力度。加快交通運(yùn)輸、郵政等行業(yè)企業(yè)的改革重組，促使其向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；支持第三方物流企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)；研究解決行業(yè)分割、地方封鎖等體制性問題，加強(qiáng)公路、鐵路、水路、航空、管道等部門的協(xié)調(diào)，清理、修訂有關(guān)不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展要求的政策法規(guī)。利用我省被列為全國第一批外商投資物流企業(yè)試點(diǎn)地區(qū)的有利時(shí)機(jī)，加大招商引資力度，引進(jìn)國際資金、技術(shù)和人才，發(fā)展我省現(xiàn)代物流。大力支持省內(nèi)物流企業(yè)“走出去”，開展多種形式的合作，拓展市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
    (二十)積極提供財(cái)政扶持。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展需要和財(cái)力可能，建立現(xiàn)代物流發(fā)展引導(dǎo)資金，用于支持重點(diǎn)物流發(fā)展企業(yè)、重大物流設(shè)施和重要物流信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。省財(cái)政在“十五”后3年，每年安排一定資金，建立省現(xiàn)代物流發(fā)展引導(dǎo)資金。
    (二十一)加強(qiáng)建設(shè)用地支持。對(duì)省重大現(xiàn)代物流項(xiàng)目，在符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的前提下，所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計(jì)劃指標(biāo)由省國土資源廳在省留機(jī)動(dòng)指標(biāo)中給予安排，其用地價(jià)格按照實(shí)際用途給予適當(dāng)優(yōu)惠。
    (二十二)引導(dǎo)社會(huì)資金投入。積極運(yùn)用財(cái)政貼息等手段，引導(dǎo)信貸資金，增加現(xiàn)代物流發(fā)展投入；鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保，支持骨干物流企業(yè)特別是重點(diǎn)第三方物流企業(yè)股票上市，或到境外資本市場(chǎng)直接融資；鼓勵(lì)民間資本投向現(xiàn)代物流，并在財(cái)稅、投融資、土地等政策方面享受同等待遇。
    (二十三)進(jìn)一步改善服務(wù)。在按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化物流項(xiàng)目審批程序、優(yōu)化服務(wù)、提高工作效率。受電容量達(dá)到315千伏安的現(xiàn)代物流企業(yè)，可享受大工業(yè)電價(jià)。現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部重組涉及企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)變動(dòng)的，免繳相關(guān)收費(fèi)，并免收因內(nèi)部收益轉(zhuǎn)移而發(fā)生的重復(fù)收費(fèi)。
    (二十四)大力培育重點(diǎn)企業(yè)。選擇一批在現(xiàn)代物流領(lǐng)域已經(jīng)起步并取得明顯成效的優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為“浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)”，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，促進(jìn)其更快更好地發(fā)展，發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)全省現(xiàn)代物流的快速健康發(fā)展。“十五”期間，省里重點(diǎn)抓好100家左右現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。
    (二十五)積極培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代物流人才。多種形式宣傳普及現(xiàn)代物流知識(shí)，提高全社會(huì)現(xiàn)代物流意識(shí)和知識(shí)水平；鼓勵(lì)和支持有條件的大專院校開設(shè)物流相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；采取多種形式，積極開展在職培訓(xùn)；研究制訂人才柔性流動(dòng)和各種激勵(lì)政策，引進(jìn)一批國內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才；積極推動(dòng)企業(yè)與科研院所開展多種形式的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合；提高我省現(xiàn)代物流人才隊(duì)伍的總體水平。
    (二十六)推進(jìn)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展物流術(shù)語、計(jì)量、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)的普及工作，積極推動(dòng)托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流技術(shù)和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化，將企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平作為政策支持的重要選擇條件，提高我省物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平和接軌國際能力。
    (二十七)實(shí)施物流生態(tài)工程。物流項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須充分考慮環(huán)境的承載能力，按照建設(shè)綠色浙江的要求優(yōu)化交通運(yùn)輸方式，保障運(yùn)輸環(huán)境安全，支持低公害、綠色環(huán)保物流技術(shù)裝備的研究開發(fā)和推廣普及，加強(qiáng)管理以降低廢氣排放和噪音污染，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
    (二十八)加強(qiáng)物流行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管。積極推動(dòng)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其制訂行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等作用，促進(jìn)行業(yè)自律。加大物流市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，重點(diǎn)是規(guī)范市場(chǎng)行為、推動(dòng)聯(lián)托運(yùn)等運(yùn)輸市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、建立現(xiàn)代物流培訓(xùn)和咨詢等中介組織的認(rèn)證制度。
    (二十九)加強(qiáng)現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。研究制定科學(xué)的物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開展物流信息的收集和評(píng)價(jià)工作，適時(shí)建立省現(xiàn)代物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
    (三十)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制訂積極的政策推動(dòng)現(xiàn)代物流加快發(fā)展。要建立健全政府綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確部門分工，加強(qiáng)配合，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流發(fā)展中的重大問題；要充分發(fā)揮省現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議對(duì)全省現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用。